CAMERE DI COMMERCIO A RISCHIO CAOS

 «TUTTE LE ELEZIONI SONO ILLEGITTIME»

BARI. La Puglia rischia di tra­scinare le Camere di commercio ita­liane nel caos per l'elezione dei consigli camerali. Un problema tecnico ammi­nistrativo che rischia di riscaldare il termometro dei palazzi della politica. Il «caso» nasce da una sentenza del Con­siglio di Stato (7599/2009), pubblicata alcuni giorni fa, che ha annullato le elezioni alla Camera di commercio di Foggia del 2002: come spesso accade, la decisione finale è arrivata alla scaden­za della consigliatura senza toccare i vecchi consiglieri, ma stavolta ha la­sciato una «traccia» indelebile. I giu­dici di Palazzo Spada, accogliendo un ricorso presentato dalla Legacoop, han­no infatti condiviso la tesi del difensore dell'organizzazione (l'avv.Giovanni Vittorio Nardelli) stravolgendo, o me­glio, ripristinando la correttezza delle elezioni.

Veniamo al dunque e facciamo una premessa. Quando si procede al rin­novo dei consigli delle Camere di com­mercio, la legge prevede che la desi­gnazione di un'organizzazione all'in­terno del Collegio camerale dipenda alla sua rappresentatività nel settore. Nel dettaglio, sono tre i parametri che servono a determinare tale «peso» spe­cifico: la percentuale del numero delle imprese di una determinata organiz­zazione rispetto al totale del settore; il numero degli occupati (sempre secon­do lo stesso criterio) e infine il cosid­detto «valore aggiunto» che è determi­nato dal rapporto tra la produttività degli occupati della singola organiz­zazione rispetto a quello totale del set­tore. Quest'ultimo dato, non nella stra­grande maggioranza dei casi, ma nella totalità dei casi, è sempre uguale al secondo. Ed è sbagliato.

L'errore è prettamente aritmetico ma parte da un problema a monte: la carenza di dati. Non essendo disponi­bili - questo emerge dagli atti del ri­corso amministrativo - cifre esatte con le quali poter determinare la produt­tività di ogni addetto di ciascun settore produttivo, il calcolo complessivo viene alterato. Come si risolve la situazione? La Re­gione Puglia (ma anche il Lazio, la Campania, la Toscana, il Piemonte così come le altre) prendono come riferi­mento il dato della produttività media e poi lo moltiplicano per il numero degli addetti. Così facendo, però, emerge che chi ha più dipendenti risulta maggior­mente favorito, venendo meno - al con­trario - il dato «qualitativo» - che è alla base della legge per l'elezione degli or­ganismi delle Camere di commercio. In parole povere è possibile avere meno dipendenti e con più fatturato, ed es­sere avvantaggiato rispetto a chi vanta un maggior numero di addetti.

Risultato: dei tre parametri neces­sari per stabilire la rappresentatività di ciascuna organizzazione, alla fine se ne utilizzano soltanto due. Con la naturale conseguenza che le cifre sono inesatte, dunque l'elezione è illegittima. Su tale aspetto, la sesta sezione del Consiglio di Stato (presidente Giuseppe Barbagallo, relatore Manfredo Arzeni) non in­tende spostarsi di un solo millimetro.

Come uscirne? Gli addetti ai lavori sono già in fibrillazione, la Regione pa­re stia studiando il problema anche se l'unica strada sembra quella della so­luzione legislativa. Diversamente, c'è da aspettarsi un nuovo contenzioso che metterà in ginocchio più di un ente camerale, soprattutto in vista delle nuove elezioni camerali.